فورين أفيرز: ماذا يريد ترامب من الشرق الأوسط؟

سيقوم الرئيس الأمريكي، دونالد ترامب بأول زيارة له إلى منطقة الشرق الأوسط منذ توليه الرئاسة الأميركية، خلال الفترة من 13 إلى 16 أيار/مايو، وتشمل هذه الزيارة المملكة العربية السعودية وقطر والإمارات العربية المتحدة. تأتي هذه الزيارة في ظل المفاوضات الأميركية الإيرانية التي ستحدد مصير المنطقة، فإما تسوية سياسية بين الجمهورية الإسلامية والولايات المتحدة، وإما صدام عسكري واسع في الشرق الأوسط.

وفيما يخص ملفات ترامب التي سيحملها معه إلى المنطقة، قالت وزارة الخارجية الأمريكية في مقطع فيديو نشرته عبر حسابها بالعربي في منصة إكس: "ستركز اللقاءات على ملفات الأمن الإقليمي والدفاع والطاقة، والاستثمار إلى جانب التعاون المستمر لمواجهة التحديات المشتركة".

في هذا السياق، نشرت مجلة فورين أفيرز مقالاً بعنوان "ماذا يريد ترامب من الشرق الأوسط؟"، تستشرف ملفات الرئاسة الأميركية غير المعلنة خلال الزيارة المرتقبة فتقول: "ربما يسعى ترامب إلى تأمين صفقات أسلحة واستثمارات في الولايات المتحدة. قد يأمل في إثراء نفسه شخصيًا من خلال الاستثمارات الخليجية في عقارات ترامب وصناديق الاستثمار والعملات المشفرة. لكن الكثيرين يأملون - والبعض الآخر قلق - أن يكون لديه طموحات أكبر. على وجه الخصوص، يبدو من المحتمل أن تكون رحلته متعلقة في الغالب بإيران".

ويضيف المقال "ومع ذلك، نظرًا للطبيعة غير المنتظمة لإدارة ترامب والخلاف الداخلي بين مستشاريه الرئيسيين، فإن رحلته قد تمهد الطريق بسهولة للحرب مع إيران كما قد تمهد الطريق لتوقيع اتفاق نووي".

ويُجري الكاتب Marc Lynch، مقارنة بين نهج ترامب وإدارة بايدن في الشرق الأوسط، فيقول "بعد مرور مئة يوم على إدارة ترامب الثانية، يشعر القادة العرب بالحيرة والقلق. تبدو سياسات ترامب في الشرق الأوسط مشابهة لسياسات بايدن"، ويضيف "سياسات ترامب تجاه غزة واليمن اللتين مزقتهما الحرب، على سبيل المثال، هي في جوهرها نسخٌ أكثر وحشيةً وأقل تحفظًا من تلك التي انتهجها بايدن".

النص المترجم للمقال

حلفاء أمريكا في المنطقة يتمنون لو أنهم يعرفون

من المقرر أن يزور الرئيس الأمريكي دونالد ترامب هذا الأسبوع ثلاثة شركاء أمريكيين رئيسيين في الشرق الأوسط: قطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. لم يتضح بعد ما يأمل في تحقيقه. ربما يسعى إلى تأمين صفقات أسلحة واستثمارات في الولايات المتحدة. قد يأمل في إثراء نفسه شخصيًا من خلال الاستثمارات الخليجية في عقارات ترامب وصناديق الاستثمار والعملات المشفرة. لكن الكثيرين يأملون - والبعض الآخر قلق - أن يكون لديه طموحات أكبر. على وجه الخصوص، يبدو من المحتمل أن تكون رحلته متعلقة في الغالب بإيران، وهي دولة كانت إدارته تجري معها مفاوضات تتعلق ببرنامجها النووي. ومع ذلك، نظرًا للطبيعة غير المنتظمة لإدارة ترامب والخلاف الداخلي بين مستشاريه الرئيسيين، فإن رحلته قد تمهد الطريق بسهولة للحرب مع إيران كما قد تمهد الطريق لتوقيع اتفاق نووي.

كان قادة دول الخليج العربي يأملون في إعادة انتخاب ترامب. لقد حققوا أداءً جيدًا خلال فترة ولاية ترامب الأولى ولم يكن لديهم حب كبير للرئيس الأمريكي جو بايدن. (وكذلك لم يفعل معظم الناس العاديين في بلدانهم، الذين ألقوا باللوم على بايدن في تمكين إسرائيل من تدمير غزة). لن يغفر ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان، المعروف أيضًا باسم MBS، لبايدن أبدًا وصفه المملكة العربية السعودية بأنها "منبوذة" بسبب اغتيالها للصحفي جمال خاشقجي. حافظ محمد بن سلمان على علاقات وثيقة مع ترامب وشركائه خلال سنوات بايدن، وعلق على بايدن احتمال أن المملكة العربية السعودية قد تطبع العلاقات مع إسرائيل، والذي كان، قبل 7 أكتوبر 2023، الهدف الرئيسي الوحيد لإدارة كانت منفصلة عن الشرق الأوسط.

لكن بعد مرور مئة يوم على إدارة ترامب الثانية، يشعر هؤلاء القادة بالحيرة والقلق. تبدو سياسات ترامب في الشرق الأوسط مشابهة لسياسات بايدن، وهو أمرٌ مُفاجئ بالنظر إلى مدى جذرية الإدارة الجديدة في تغيير الحكومة الفيدرالية وتغيير التحالفات الأمريكية الأساسية. سياسات ترامب تجاه غزة واليمن اللتين مزقتهما الحرب، على سبيل المثال، هي في جوهرها نسخٌ أكثر وحشيةً وأقل تحفظًا من تلك التي انتهجها بايدن.

لكن ربما لا ينبغي أن يكون هذا مفاجئًا جدًا. فبعد استبدال ترامب عام ٢٠٢١، واصل بايدن تطبيق جميع سياسات ترامب في الشرق الأوسط تقريبًا، مركّزًا على تمديد اتفاقيات أبراهام (مجموعة اتفاقيات تطبيع بين إسرائيل وعدد من الدول العربية)، مع عدم العودة إلى الاتفاق النووي الإيراني الذي انسحب منه ترامب، رافضًا السعي لتحقيق السلام الإسرائيلي الفلسطيني، ومتجاهلًا إعطاء الأولوية لحقوق الإنسان.

يختلف الرئيسان في الأسلوب والقدرة على التنبؤ. كان بايدن وفريقه موثوقين ومألوفين، بينما يعلم قادة المنطقة أن ترامب قد يغير رأيه دون سابق إنذار. يخشون أن تُؤدي رسوم ترامب الجمركية إلى ركود عالمي من شأنه أن يضر بمبيعات النفط وحركة الشحن التي تمر عبر البحر الأحمر وقناة السويس. ويخشون أيضًا أن يؤدي إنهاء ترامب للمساعدات الخارجية إلى زعزعة استقرار الدول المتلقية لها، مثل الأردن. وقد أثارت تصريحاته الغريبة بشأن غزة قلقهم. والأهم من ذلك كله، لا يعرفون ما إذا كان يُمهد الطريق لدبلوماسية حقيقية مع إيران أم أنه يُنهي مسار الحرب فحسب.

على جدول الأعمال

يبدو أن قرار زيارة جميع القوى العربية الخليجية الثلاث الرائدة وليس فقط المملكة العربية السعودية مصمم لمنع الانقسام. في عام 2017، زار ترامب المملكة العربية السعودية، وبعد عودته، نشر رسالة على تويتر يدعم فيها عزل قطر - مما أعطى الضوء الأخضر للمملكة العربية السعودية، إلى جانب البحرين ومصر والإمارات العربية المتحدة، لبدء حصار قطر كعقاب على دعمها للجماعات الإسلامية. أدى هذا الحصار إلى تقسيم مجلس التعاون الخليجي وتأجيج الحرب بالوكالة والمنافسة السياسية في جميع أنحاء المنطقة. كما تداخل مع جهود إدارة ترامب لممارسة أقصى قدر من الضغط على إيران من خلال العقوبات القاسية لأنه أجبر قطر على أن تصبح أكثر اعتمادًا على إيران في التجارة والوصول إلى العالم. انتهى حصار قطر بمجرد تولي بايدن منصبه، حيث سعى قادة المنطقة إلى التوافق مع أولويات الرئيس الجديد، وهذه المرة لصالح المنطقة بأكملها.

ركزت الفترة التي سبقت زيارة ترامب، وهي أول رحلة خارجية له في ولايته الثانية، إلى حد كبير على الاقتصاد. يأمل ترامب في توقيع صفقة أسلحة بقيمة 100 مليار دولار مع المملكة العربية السعودية وتشجيع الاستثمارات الخليجية في الاقتصاد الأمريكي. السعوديون، على الأقل، حريصون على أن يُنظر إليهم على أنهم شركاء اقتصاديون؛ بعد انتخاب ترامب، طرح محمد بن سلمان استثمارًا سعوديًا بقيمة 600 مليار دولار في الولايات المتحدة. في الواقع، فإن أي التزام سعودي سيكون في الغالب من أجل المظهر، حيث تكافح المملكة مع انخفاض أسعار النفط والمتطلبات الاقتصادية المحلية، ونادرًا ما تفي بمثل هذه الوعود. قد يكون لدى ترامب أيضًا مصالحه الشخصية في الاعتبار. وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، حققت شركات عائلة ترامب الملايين من الصفقات مع شركات مرتبطة بالحكومات السعودية والقطرية والإماراتية.

قد يستغل ترامب هذه الزيارة أيضًا لمحاولة إقناع دول الخليج بالحفاظ على انخفاض أسعار النفط. خلال عهد بايدن، برهنت السعودية على عدم رغبتها في استخدام سياساتها النفطية لدعم الولايات المتحدة. في الواقع، أغضبت الرياض، إلى جانب بقية دول أوبك+، البيت الأبيض بخفض الإنتاج، مما أبقى أسعار البنزين مرتفعة، على حساب بايدن سياسيًا، وزاد من عائدات روسيا النفطية بينما كانت الولايات المتحدة تفرض عقوبات على موسكو بسبب غزوها لأوكرانيا. لكن انخفاض أسعار النفط يُشكل خطرًا على الرياض، التي تحتاج إلى أسعار أعلى من مستوى معين للحفاظ على ميزانيتها وخططها التنموية الطموحة.

ستغطي زيارة ترامب السياسة الإقليمية أيضًا، على الرغم من أن أهدافه على تلك الجبهة أقل وضوحًا بكثير. فالحكومات العربية غير متأكدة مما إذا كانت الولايات المتحدة ستطلب منها الاستعداد للحرب أو السلام مع إيران. هذا الغموض أمر غير معتاد. جزء من المشكلة هو أن الإدارة، التي تعاني من نقص الموظفين والخلل الوظيفي، كانت تتحدث بأصوات متعددة. إن حقيقة أن ترامب أقال مايكل والتز من منصبه كمستشار للأمن القومي عشية الزيارة لها دلالة رمزية. كان والتز ينسق بشكل وثيق مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بشأن خطط العمل العسكري ضد إيران ويدفع باتجاه نهج عسكري عدواني تجاه الحوثيين في اليمن. تُرك قادة الخليج يتساءلون عما إذا كان خفض رتبة والتز يمثل تغييرًا في السياسة الأمريكية أم أنه مجرد عرض من أعراض فوضى الإدارة.

القضية الأكثر أهمية، بالطبع، هي إيران. عندما زار ترامب المملكة العربية السعودية في عام 2017، كان القادة السعوديون والإماراتيون حريصين على التخلي عن دبلوماسية عهد أوباما وتبني نهج أكثر مواجهة تجاه الجمهورية الإسلامية. لكن مواقفهم تغيرت منذ ذلك الحين. في عام 2019، هاجم وكلاء إيرانيون مصفاة نفط سعودية، مما أدى إلى خفض إمدادات النفط العالمية مؤقتًا بنسبة 6٪. باختيارها عدم الرد بالقوة العسكرية الأمريكية، صدمت إدارة ترامب قادة الخليج، الذين اعتمدت استراتيجيتهم الأمنية لفترة طويلة على الضمانات الأمريكية. كما خيبت الولايات المتحدة آمال قادة الخليج برد فعل محدود على هجوم شنه الحوثيون، وهم ميليشيا مدعومة من إيران، على أبو ظبي في عام 2022. ذكّرت هذه الحوادث دول الخليج بأنها ستكون الهدف الأول لإيران في حرب إقليمية وأنها ستكون بمفردها إلى حد كبير. بينما تبدو إسرائيل حريصة على أن تهاجم الولايات المتحدة إيران، تبرز دول الخليج ككتلة مناهضة للحرب.

على مدى السنوات القليلة الماضية، انخرطت الرياض في تقارب هادئ مع إيران بوساطة صينية، واستأنفت الدبلوماسية وحاولت منع التصعيد الإقليمي. يسعد قادة الخليج بانتكاسات إيران على يد إسرائيل - وخاصة تدمير حزب الله، الجماعة المسلحة المدعومة من إيران التي تحولت إلى حزب سياسي في لبنان - ولن يذرفوا الدموع إذا انهار نظامها. لكنهم أقل ميلاً من إسرائيل للاعتقاد بأن مصالحهم ستتحقق بنقل الحرب إلى طهران. إذا دخل ترامب في حرب مع إيران، فستطلب دول الخليج تعويضًا عن المشاركة، ومن المرجح أن تطالب بضمانات استراتيجية جادة - مثل معاهدة دفاع رسمية، كما طرحتها إدارة بايدن على السعوديين - ومبيعات أسلحة، ومدفوعات جانبية أخرى مقابل دعم النهج الأمريكي الجديد علنًا.

لطالما كان ترامب، على الرغم من خطابه العدواني وتصعيداته العسكرية، متشككًا بشدة في الدخول في حرب كبرى أخرى في الشرق الأوسط. لقد تخلص من معظم صقور إيران من إدارته الأولى ومنح مبعوثًا تفويضا للتفاوض على اتفاق نووي جديد مع طهران. ولأن مثل هذه الاتفاقات تتطلب عملاً شاقًا وكثيرًا من الصبر، فمن غير المرجح أن تنجح إدارة ترامب في إبرامها. وقد دعا بعض مسؤولي إدارة ترامب إلى إنهاء تخصيب اليورانيوم الإيراني تمامًا، وهو موقف من شأنه أن يضمن عمليًا انهيار المحادثات. وإذا فشلت المفاوضات، فقد يمهد ذلك الطريق لصراع يدعي ترامب أنه لا يريده. لكن ترامب تمسك حتى الآن بالدبلوماسية، حتى في ظل الاعتراضات الإسرائيلية. ومن شأن اتفاق إيراني جديد أن يقطع شوطًا طويلاً نحو استقرار المنطقة وتقليل خطر الحرب.

بيع صعب

يعتبر ترامب اتفاقيات إبراهيم أحد أعظم الإنجازات الدبلوماسية في ولايته الأولى. ولا شك أنه كان ليحب الإعلان عن انضمام السعودية إلى هذه العملية خلال زيارته، لا سيما ليزعم أنه حقق ما عجز عنه بايدن. لولا الحرب في غزة، لكان محمد بن سلمان على الأرجح قد وافق على التطبيع مع إسرائيل كهدية شهر عسل لترامب.

لكن الخسائر اليومية المروعة للهجوم الإسرائيلي على غزة تجعل التطبيع أمرًا صعبًا. على الرغم من أن القادة العرب لا يكترثون للفلسطينيين، إلا أن شعوبهم تهتم. الحكومات العربية، المهووسة بإمكانية اندلاع جولة جديدة من الانتفاضات، تراقب عن كثب المزاج السياسي لشعوبها. كان للمذبحة في غزة تأثير مدمر على تصورات العرب لإسرائيل والولايات المتحدة، ولا شك أنها رفعت السعر الذي يطلبه محمد بن سلمان للصفقة. من المحتمل أن يشترط ضمانًا أمنيًا أمريكيًا رسميًا، ومبيعات أسلحة، والتقدم نحو إقامة دولة فلسطينية لتوقيع اتفاقية تطبيع مع إسرائيل - هذا إذا كان لا يزال يريدها. لكن الضمانات الأمريكية قد لا تكون كافية، نظرًا لأن ترامب قد ألقى بظلال من الشك على التزام الولايات المتحدة تجاه حلفائها وشركائها.

يخشى القادة العرب من نهاية اللعبة التي تخطط لها إسرائيل (وترامب) في غزة والضفة الغربية. في فبراير، اقترح ترامب طرد أكثر من مليوني فلسطيني يعيشون في غزة "مؤقتًا" وإعادة توطينهم في أماكن أخرى (ربما مصر والأردن) حتى يتمكن من تحويل المنطقة إلى "ريفييرا الشرق الأوسط". أرعبت خطته معظم القادة العرب وأخافتهم، ليس فقط لأسباب إنسانية ولكن لأن التدفق الكبير لسكان غزة من شأنه أن يزعزع استقرار أي دولة عربية تستقبلهم. تخشى قطر أن تصبح كبش فداء للمفاوضات الفاشلة بين إسرائيل وحماس، حيث يلقي نتنياهو باللوم على إخفاقات سياسته. تخشى الإمارات العربية المتحدة من أن تكلفها واشنطن بتمويل إعادة إعمار غزة. وتخشى جميع الحكومات العربية من أن تؤدي الحرب التي لا تنتهي إلى تطرف سكانها.

هدد نتنياهو بتدمير غزة وسكانها إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار بحلول 15 مايو/أيار، بالتزامن مع زيارة ترامب للخليج. باجتماعها مع ترامب عشية الحملة الإسرائيلية، تُخاطر الحكومات العربية بالظهور بمظهر المتواطئ في تدمير غزة. لكنها تأمل أيضًا في التأثير على رئيس غالبًا ما يبدو متأثرًا بآخر شخص يتحدث إليه.

يشعر القادة العرب بالقلق أيضًا إزاء توسع إسرائيل في توغلاتها في سوريا. فقد استولت إسرائيل على منطقة عازلة واسعة في جنوب غرب سوريا، وقصفت مئات المواقع في البلاد منذ ديسمبر/كانون الأول، عندما أُطيح بالديكتاتور السوري بشار الأسد على يد تحالف من الجماعات المتمردة. وقد اتجهت معظم الدول العربية، حتى تلك التي تشكك بشدة في الإسلاميين، نحو دعم الحكومة الجديدة على أمل تحقيق الاستقرار في بلد مزقته 13 عامًا من الحرب الأهلية. وقد قدمت العديد من الحكومات العربية دعمًا ماليًا للنظام الجديد، وسيحضر الرئيس السوري الجديد، أحمد الشرع، اجتماع القمة العربية المقبل. ويريد القادة العرب معرفة ما إذا كانت واشنطن تفضل سوريا مستقرة وموحدة في ظل نظام يقوده جهاديون سابقون، أم أنها عنيفة ومنقسمة.

أطول وأقوى؟

هناك احتمال كبير ألا يُنجز ترامب الكثير خلال زيارته، باستثناء إبرام بعض صفقات الأسلحة. لكن عليه أن يسعى إلى إنجاز شيء عظيم. عليه أن ينتهز الفرصة ليُعلن بوضوح عن نيته في إبرام اتفاق نووي وسياسي مع إيران. من شأن مثل هذا الاتفاق أن يستغل انتكاسات طهران المؤقتة، ويُدمج إيران في رؤية جديدة للنظام الإقليمي. من شأن الاتفاق أن يتماشى جيدًا مع المزاج الإقليمي من خلال تقليل خطر حرب إسرائيلية مع إيران؛ وتطبيع العلاقات الإيرانية مع الخليج؛ وكبح جماح حلفاء إيران في جميع أنحاء المنطقة، بما في ذلك حزب الله والحوثيين والمتمردين الأسديين الناشئين في سوريا. إذا توصل ترامب إلى اتفاق يشمل أكثر من مجرد البرنامج النووي الإيراني، فيمكنه الادعاء بأنه حقق صفقة أفضل مما حققه الرئيس الأمريكي باراك أوباما.

لكن ضبط النفس الذي يتبناه ترامب تجاه إيران اقترن بدعم كامل للحملات العسكرية الإسرائيلية. ويبدو أن إدارته تقبل طموح إسرائيل لإعادة تشكيل النظام الإقليمي بالقوة العسكرية. وإذا كان ثمن موافقة إسرائيل على اتفاق نووي مع إيران (بدلاً من مهاجمة المنشآت النووية للجمهورية الإسلامية من جانب واحد) هو إذن الولايات المتحدة باستكمال تدمير غزة، وربما ضم الضفة الغربية، فإن الآثار المستقرة لأي اتفاق مع إيران ستكون قصيرة الأجل. بدلاً من ذلك، ينبغي أن يرتكز أي اتفاق جديد مع إيران على نظام إقليمي مُعاد تشكيله، والذي يجب أن يشمل كحد أدنى وقف إطلاق نار دائم في غزة، وتدفقًا كبيرًا للمساعدات الإنسانية إلى القطاع، ومسارًا معقولًا نحو إقامة دولة فلسطينية.

يصعب تصور ذلك، بالنظر إلى طبيعة موظفي هذه الإدارة وعملياتها السياسية وتفضيلاتها. يبدو أن ترامب يريد نظامًا إقليميًا قائمًا على القوة والمعاملات بدلًا من الشرعية أو الشراكة. لقد قوّض بشكل جذري القوة الناعمة الأمريكية والوجود الأمريكي غير العسكري في المنطقة من خلال تقويض قدرة الحكومة الفيدرالية على تنفيذ السياسات، وإغلاق الحدود الأمريكية، وتقليص المساعدات الخارجية، وإغلاق مؤسسات الدبلوماسية العامة. إن دعم تهجير إسرائيل وضمها لغزة لن يؤدي إلا إلى تأجيج الرأي العام في الشرق الأوسط بطرق لن يخففها الاتفاق النووي مع إيران. إذا كان ترامب يريد حقًا كسر الحلقة المفرغة من فشل السياسة الأمريكية في الشرق الأوسط، فإن هذه الزيارة إلى الخليج ستكون الوقت المناسب للبدء.